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廣東自貿試驗區曬出4年來“成績單” 已形成456項制度創新成果 向全省復制推廣102項創新經驗
發布時間:2019-05-07

  4年形成456項制度創新成果,向全省復制推廣了四批共102項改革創新經驗,累計發布了92個制度創新案例,新一批20項改革創新經驗和51個案例即將印發實施……

  近日,廣東省委全面深化改革委員會第三次會議舉行,記者從會上獨家獲悉廣東自貿試驗區掛牌4年來的“成績單”。

  自2015年4月掛牌以來,廣東自貿試驗區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央戰略部署,深入落實省委“1+1+9”工作部署,抓住粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇,以制度創新為核心開展“首創性”“差異性”探索,形成了一批制度創新成果。

  制度創新??開放度最高外資負面清單僅45項

  3年多前,外企在深圳注冊公司至少需要20個工作日。如今,在深圳前?!癳站通”辦理營業執照和外商投資備案回執,只需花費以往1/10的時間。

  “負面清單之外,在前海設立的外資企業跟內資企業一樣”,這已是外界對前海投資便利化的共識。

  放眼整個廣東自貿試驗區,外資負面清單僅有45項,這里已成為當前全國開放度最高的地區。數據顯示,區內實際利用外資年均增長31.4%,這里同樣也是全省吸引外資增速最快的地區,全國首家外資控股證券和基金公司,全國首家外商獨資船舶管理公司,全國首家外資相互保險社,全國首個外資大宗商品交易平臺……一批首創新外資項目落地廣東自貿試驗區。

  4年來,廣東自貿試驗區各片區對照世行營商環境指標,大幅放寬企業準入條件,不斷簡化企業商事登記、證照辦理、投資工程建設項目審批等程序,為全省營造國際化營商環境提供了政務服務新模式。

  同時,廣東自貿試驗區還積極推動貿易轉型升級,建設國際樞紐港。通過對標迪拜、新加坡、香港等自由貿易港,大幅提升貿易自由化便利化水平。

  比如國際貿易“單一窗口”率先在南沙上線,口岸聯檢部門創建了“線上海關”“智檢口岸”“全球質量溯源體系”“智慧海事”等智能化監管體系,一般貨物平均通關時間減少42.6%。

  在這一過程中,廣東自貿試驗區充分發揮連通國際國內兩個市場的樞紐作用,支持跨境電商、離岸貿易、國際中轉、全球分撥等貿易新業態發展,南沙創設“全球報關服務系統”“國際分撥中心”,助力南沙跨境電商領跑全國;前海創設“全球中心倉”“離港空運服務中心”,助力前海打造國際中轉集拼中心。2018年,廣東自貿試驗區集裝箱量近2700萬標箱,超過全省的1/3。

  在金融業開放方面,廣東自貿試驗區開展外匯管理改革試點,獲人民銀行支持復制推廣上海自由貿易賬戶體系,人民幣海外投貸基金獲批,率先實現跨境人民幣貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境金融資產轉讓等“五個跨境”,有效打通區內與境外雙向投融資通道。

  復制推廣??多項創新經驗推廣粵港澳大灣區

  3月初,粵港澳大灣區建設領導小組第二次會議召開,通過了8項惠港澳政策。其中,將在自貿試驗區成功試點的港澳及境外高端人才個稅補貼、港澳青年創新創業、跨境快速通關等政策擴大適用于大灣區。

  這只是自貿試驗區創新經驗復制推廣的一個縮影。據了解,截至目前,廣東自貿試驗區形成了456項制度創新成果,向全省復制推廣了四批共102項改革創新經驗,累計發布了92個制度創新案例,新一批20項改革創新經驗和51個案例即將印發實施。

  比如,在企業準入方面,自貿試驗區“一口受理”“多證合一”“電子營業執照”“銀證直通車”“簡易注銷”等經驗在全省推廣,目前全省已實現“二十四證合一”注冊的市場主體139.25萬戶,發放電子營業執照35438份(不含廣州、深圳)。

  在企業準營方面,“證照分離”改革試點在全省17個特殊功能區推廣并進一步擴展至全省,平均可壓減36.5%的涉企證照辦理時間。

  在優化企業服務方面,在全省推廣“企業專屬網頁”,實現900多項涉企事項“一網通辦”,推廣“互聯網+”稅務服務,已覆蓋全省510萬稅務管理戶和4200萬自然納稅人。

  再者,自貿試驗區還為全省提高貿易便利化水平創新通關模式。比如在南沙率先實施了對查驗沒有問題的企業免除吊裝移位倉儲費用并推廣到全省,截至2018年,累計為企業免除費用約5.53億元;“保稅+實體新零售”“跨境電商保稅備貨”“進口小批量產品免CCC認證”等便利化措施向全省推廣,跨境電商和市場采購商品查驗比例下降90%,查驗時間由平均2-3天縮短為16分鐘。

此外,自貿試驗區跨境業務和外匯管理便利化措施穩步向全省推廣,截至2018年,共設立跨境人民幣雙向資金池290個,累計結算量超6200億元,全省通過全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策借款達362.17億美元?!耙盎ザ筆緣閫乒愕餃『?,已覆蓋118家銀行業金融機構,累計向企業發放貸款152.52億元。

 

 來源 : 南方日報網絡版